تعداد نشریات | 209 |
تعداد شمارهها | 5,464 |
تعداد مقالات | 60,140 |
تعداد مشاهده مقاله | 98,802,442 |
تعداد دریافت فایل اصل مقاله | 78,825,168 |
دوگانگی شخصیت حقوقی شورای شهر و شهرداری؛ آسیبشناسی ساختاری نهاد محلی در ایران | ||
فصلنامه مطالعات حقوق عمومی دانشگاه تهران | ||
مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده، انتشار آنلاین از تاریخ 01 دی 1401 اصل مقاله (446.05 K) | ||
نوع مقاله: علمی-پژوهشی | ||
شناسه دیجیتال (DOI): 10.22059/jplsq.2021.302337.2425 | ||
نویسنده | ||
فرهنگ فقیه لاریجانی ![]() | ||
استادیار گروه حقوق، دانشکدة حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه مازندران، بابلسر، ایران | ||
چکیده | ||
طبق مادة 3 قانون شهرداری مصوب 1334، شهرداری دارای شخصیت حقوقی است. در تمامی قوانین مربوط به شهرداری از ابتدای قانونگذاری در ایران، رکن انتخابی شهرداری با عناوین مختلفی مانند انجمن بلدیه یا انجمن شهر وجود داشته و بهعنوان یکی از ارکان داخلی شهرداری بدون شخصیت حقوقی مستقل عمل میکرده است. این مقاله با روشی تحلیلی-تاریخی به این پرسش میپردازد که منشأ اصلی تنش ساختاری بین شورای اسلامی شهر و شهرداری در حال حاضر ناشی از چه عواملی است. در قوانین مربوط به شوراها پس از انقلاب، شوراها خود بهطور مستقل واجد شخصیت حقوقی شدند و از نظر حقوقی، شکافی ساختاری میان رکن اجرایی (شهرداری و دهیاری) با رکن نظارتی (شورای اسلامی شهر و روستا) ایجاد شده که افزونبر ناهماهنگی و فقدان انسجام ساختاری، آثار و پیامدهای تنشآفرینی از جمله ایجاد سازمان اداری زائد، تنشهای قضایی، اختلافهای مالی و بودجهای و ایجاد مسئولیت قانونی مضاعف را نیز بهوجود آورده است. بهنظر میرسد راهکار مناسب، بازگشت به الگوی تاریخی شهرداری و حذف شخصیت حقوقی شورای اسلامی شهر و ادغام آن در شخصیت واحد شهرداری باشد. | ||
کلیدواژهها | ||
آسیبشناسی ساختاری؛ شخصیت حقوقی؛ شورای شهر؛ شهرداری؛ نهاد محلی | ||
عنوان مقاله [English] | ||
The Duality of legal entity between Municipality and City Council, structural Pathology of local government in Iran | ||
نویسندگان [English] | ||
Farhang Faghih Larijani | ||
Assistant Prof. Department of Law, Faculty of Law and Political sciences, University of Mazazndaran, Babolsar, Iran | ||
چکیده [English] | ||
According to article 3 of the Municipality Act in Iran, the municipality has a legal entity. From the beginning of Legislation in Iran, in all of the statutes related to the municipality, the elective section of the municipality with different titles like "municipality assembly" have been existed and acted as an internal section of the municipality, without separate legal entity. This essay is going to answer this question that what is the main origin of structural tension between municipality and City Council in the current situation. In the statutes related to councils, after the Islamic Revolution, councils have their legal entity separately and legally, the structural gap between executive section (municipality) and supervisory section (city and rural council) emerged and in addition of lack of structural coherence, it causes tensional consequences like creating unnecessary administrative organ, judicial tensions, financial and budget disputes, and multiple legal responsibilities for local government. It seems the proper solution is returning to the original and historical model of the municipality in Iran and the elimination of the city council's legal entity and merges it into the unit entity of municipality. | ||
کلیدواژهها [English] | ||
City Council, Legal Entity, Municipality, Structural Pathology | ||
مراجع | ||
الف)کتابها
ب)مقالات
9 . مظهری، محمد (1395)، «تأملی بر فرایند انتخابات شهر و روستا در ایران و فرانسه»، مجلة مطالعات حقوق تطبیقی، دورة 7، ش 2، ص 752-725.
| ||
آمار تعداد مشاهده مقاله: 115 تعداد دریافت فایل اصل مقاله: 59 |