تعداد نشریات | 161 |
تعداد شمارهها | 6,573 |
تعداد مقالات | 71,037 |
تعداد مشاهده مقاله | 125,517,312 |
تعداد دریافت فایل اصل مقاله | 98,777,762 |
ارائه الگویی نظری جهت تعیین عرصه اختیارات سیاست و اداره | ||
مدیریت دولتی | ||
مقاله 9، دوره 4، شماره 10، تیر 1391، صفحه 153-172 اصل مقاله (340.86 K) | ||
شناسه دیجیتال (DOI): 10.22059/jipa.2012.29136 | ||
نویسنده | ||
ندا نفری | ||
استادیار و عضو هیئت علمی دانشگاه آزاداسلامی، واحد تهران شمال، دانشکده مدیریت و علوم انسانی، گروه مدیریت دولتی | ||
چکیده | ||
از آغاز رشته اداره امور عمومی یکی از مباحث اساسی، یافتن محدوده مناسب اختیارات بوروکراتها در یک حکومت دموکراتیک بوده است. پژوهشهای معاصر برروی این موضوع، منجر به ظهور دو دسته نظریه شده است. دسته اول، نظریههای کنترل سیاسی بوروکراسی و دسته دوم «نظریههای سیاستهای بوروکراتیک هستند. پژوهش مقابل تلاشی نظری است و در زمره پژوهشهای تحقیق و توسعه بنیانهای نظری روابط سیاست ـ اداره محسوب میشود. هدف این مقاله طراحی یک الگوی منعطف ازروابط سیاسی ـ اداری است و یافتههای بدست آمده، طبقهبندی نوینی از ویژگیهای محتوایی و زمینهای مسئله عمومی (متغیر مستقل) ارائه میدهد که بر نحوه انتخاب عرصه اداره ـ سیاست (متغیر وابسته که شامل ابعاد کنشگر، کنش سیاسی ـ اداری و مکانیسم کنش است) تأثیر میگذارد. ویژگیهای کنش سیاسی و اداری نیز در قالب سه مؤلفه ارزشی، رفتاری و ساختاری طبقهبندی میگردد درنهایت تلاش میشود میزان اختیارات و قلمرو روابط سیاست ـ اداره، در قالب متغیرهای تأثیرگذار در هر عرصه تبیین گردد.آنچه که در مقاله حاضر اهمیت دارد، بیان این موضوع است که اگرچه مرزبندیهای دقیق و از پیش تعیین شده بین اداره وسیاست، کارتحلیل را آسان مینماید، اما دو مسئله اساسی پیش میآید، اول آنکه، به لحاظ نظری پیچیدگیها و روابط پنهان میان این دو پدیده نادیده انگاشته میشود. و دوم آنکه، در دنیای واقعی سیاستمداران و بوروکراتها با انبوهی از شرایط متغیر و پیچیده مواجهاند که انتخاب نوع رفتار و تعیین میزان اختیارات آنان را به چالش میکشد. | ||
کلیدواژهها | ||
اختیار؛ اداره؛ جدایی سیاست؛ عرصه اداری؛ عرصه سیاسی؛ متغیرهای تأثیرگذار | ||
عنوان مقاله [English] | ||
A Theorical Model: Exploring Administrative and Political Domain | ||
نویسندگان [English] | ||
neda nafari | ||
چکیده [English] | ||
An essential issue from the very outset of the field of public administration was to find proper limits of bureaucrats authorities in a democratic state .Contemporary research on the issue lead to emergent of two set of theories. The first is theories of political control of bureaucracy and the second is theories of bureaucratic politics. The research is against theoretical efforts and is considered as research and development on theoretical foundations of the political - administrational relationships. The aim of this article was to design a flexible model of political - administrational and the findings suggest the new classification of content and context characteristics public problem (independent variable) that affects the manner of choosing the field of administration- politic (dependent variable that involves actor, political-administrative action, and action mechanism). Characteristics of political - administrative action is classified under three categories: valuable, behavioral and structural components. And finally we try to explain the extent of authorities and field of politic - administration relationships in the form of influential variables in each field. The important issue in this article is to suggest that although the absence of accurate and predetermined boundaries between administration and politic makes the analysis easier, but two basic problem arise. First, theoretically the complexities and covert relations of them are ignored. Second, in the real world, politicians and bureaucrats are encountered with huge and complex variable circumstances that challenge the type of behavior to be selected and to determine the amount of their authorities. | ||
کلیدواژهها [English] | ||
Administrative Field, Authority, Influential Variables, Politic- Administration Dichotomy, Political Field | ||
آمار تعداد مشاهده مقاله: 4,028 تعداد دریافت فایل اصل مقاله: 9,887 |